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大规模发展，重点目标在朱元璋、马秀英、朱标这三者的外围服务人员，通过这些外围人员再接近贴身的人。其余各宫也是培养群众基础。同时也要公关侍卫人员。最好是能够发展几个拥有绝对忠诚度的侍卫供自己使用。
朱棣给了来福两个任务，一个长期重点任务是寻找姚广孝这个人。地域大概在长洲一带。朱棣说的是不惜代价，高额悬赏，为组织的第一个重大任务。于是来福开始遍洒金钱，雇佣了几个人专门去打听，这也是朱棣的意思，培养几个得力的人，这种人可能暂时不是会员，通过任务和工作进行考验考核。观察是否有吸收的可能性。另一个长期重点任务是培养几个有点武艺的人进宫当侍卫，再通过运作成为朱棣的贴身护卫。因为随着朱棣年龄的增大，开府自立的时间越来越近。根据德海得到的消息是，朱元璋和马秀英已经在开始为朱棣和徐妙云大婚做前期的筹谋了，只等到徐妙云年满十六岁就办了，所以继续在外围培植自己的核心力量。
