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励成员积极参与组织的各项任务和行动。
朱棣强调，初期不要给自己的家人说这个话题，同时加入组织的第一批核心人不要超过10个人，而且这十个人要有一定的比例分配。
朱棣最后说，你现在要改变身份，多招几个掌柜，替你打理生意，他们只负责执行就可以，你要把精力用于我说的事情上来，多结交人物，才能多物色到属于我们的人。你接下来取买一所新的宅院，位置要恰当，但是要避开官府，买好了后再告诉我，按照我说的去改造。以后会有大用，我想那里将是我们组织核心聚集点。
现在朱棣暂时不缺钱，但是缺人，原本朱棣的想法是大规模拓展会员，后来仔细想了想，暂时有目的性的发展，以质量为先，因为朱棣现在不适宜搞大动作。因为先要有筋骨，才能有血肉。同时需要寻找那个日后的黑衣宰相。朱棣陆续起草几项准则，发展会员理念说服为基础，当时可能效果慢，开展难，但持之以恒，却能真正激励人心。拒绝了德海和来福分别提出的以金钱为诱饵吸引人的做法。但是鼓励以施舍赠药等方式培养普通群众基础。同时要求增强保密性，一般新发展会员不要透露总会长的真实身份，同时调查清楚入会的人家世背景和社会关系。初期不要求会员做什么，而只是要求尽可能收集记录自己的工作信息。定时以秘密的方式提供。会员发展对象前期重点一是衙门的刀笔吏以及底层衙役，三是读书人、二是官员家的仆人。四是、流动货郎。其余暂时不发展，都是以培养群众基础为主。从中选拔发展具备一定能力的人员进入兴民会。而宫内，暂时也停止
