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，而且这均田制中虽然没有言明，但庞统敢肯定，吕布会一步步将世家手中的土地收回。
在原本汉朝律法中，土地大多数是掌握在世家手中，而世家也是通过这样的手段，收拢百姓，可以说，真正掌握百姓民生的不是官府，而是世家，许多时候，官府的政策都不一定有世家管用。
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什么大义百姓不懂，但他们很清楚谁掌握着自己的命根子，这也是为何许多大世家能够一呼百应，两个字——利益。
现在，吕布正趁着收拾这些世家的同时，收回了他们手中所占有的大量田地，然后又分发给百姓，百姓不必再依附于世家讨生活，等于是从根子上绝了世家对百姓的掌控力。
事实上，这些制度在雍凉乃至并州早已开始实施，但这还是第一次以律法的形势来明文规定，也杜绝了日后有人在这方面做文章。
庞统可以肯定，均田制一出，对整个天下都是一场极大地动荡，而且……
看着手中的书卷，庞统突然感到一股难言的压抑，这次曹操没能将吕布驱逐出冀州，下一次……恐怕已经没有下一次了，只需要十年……不，五年年，吕布只需要将这均田制在如今北方大地上贯彻五年，就算是中原诸侯联合起来，都不可能撼动吕布的地位，的确，吕布是在跟天下世家对抗，但均田制一出，只要能够稳定的施行开，那吕布背后站的就是天下万民啊！天下世家与吕布作对就等于跟天下万民作对，怎么破？
中原诸侯还在勾心斗角，吕布却已经要开始完