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侯纸的做法却被少数人抓在手中，并未流传开来，究其原因，此刻细细想想，不过是一种世家对知识的垄断而已，如果真像吕布所说的那样，天下人人有书读，乡间民夫也能来两句，那世家如何保持如今崇高的地位？
“新的？”摸着书籍，庞统不禁一怔，生于书香世家，对这种东西还是有研究的，书一入手，他就判断出这本书所用的纸造出来绝对不超过三月。
脑子里莫名出现吕布组建的工部，当看到封面上那三个大字的时候，庞统整个人都不好了。
均田制。
终于要动手了吗？
庞统有些迫不及待的翻阅起来，连姜冏告辞离开都没有看到，面色却越来越难看。
所谓均田制是吕布带着法正、法衍以及一干律政司骨干在长安时就已经开始编纂的策略。
当然，不可能照搬后世的做法，已经有主的田地不回去动，但除去那些私田之外，所有田地，都归为国有，实际上就是将土地权完全收拢回来，而那些犯事的世家，会根据情节轻重，剥夺部分或全部田地，这些田地同样归府衙所有，然后再由府衙根据实际情况，唉律政司的监督下，分发给百姓，但只是让百姓去种，但所有权依旧归府衙所有。
百姓种田，所得收益一成作为土地租用费，一成作为税收，剩下的尽归百姓所得，看起来是亏了，但却将中间世家这一层给剔除去了，均田制中说的很清楚，所有分发给百姓的田地，百姓只有使用权却没有转让权，不得以任何方式转让。
从根本上杜绝了世家兼并土地的可能
