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北军五营及期门、羽林后，宦官集团逐募京畿丁壮，创设西园八校尉军。
各置校尉一人统领，总领于上军校尉，从而形成外戚、宦官分掌京师兵的局面。
郡国兵即地方兵。汉初，高祖令各郡国选择勇武有力者，因地势所宜，置材官、骑士、轻车、楼船，各有员额。平时参加军事训练。
大济军队编制人数，仿汉：
汉朝一个营的编制是2000人。
汉代的兵制是以二和五的倍数为计算。
最基础的单位为伍，即每五个人有一个伍长。
两个伍为什，每十个人有一个什长。
五什为队，每五十个人有一个队率。
两个队为一屯，每一百人有一个屯长。
两个屯为一个曲，每两百人有一个军侯。
两个曲成一部，每四百人有一个军司马。
通常每五个部为一个营，即为一独立的作战单位，通常统军者乃将军或是校尉。
汉朝文职高官的掌职及俸禄如下：
一、丞相，金印紫绶，秩俸万石。
丞相司直，辅佐丞相，检举不法，秩俸千石。
丞相长史，辅佐丞相，督率诸吏，处理各种政务，秩俸比千石。
丞相征事，秩俸比六百石。
丞相史，秩俸四百石。
丞相少史，秩俸三百石。
东曹掾，领郡国事，主长史的任命，外出督州郡，秩俸比四百石。
西曹掾，领百官奏事，主府
