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朱由校甚至可以想象得到,这个政策一出来,对于其他土司下面的“土目官”估计也有不小的诱惑力,到时候再有哪些土司造反,其手下投靠的的人估计会很多。
这两条是关于如何分化、治理水西的,可以说是朝廷能够更好统治水西的重要措施。
而下一条建议则是关于财税的,对于贵州来说更加重要。
朝廷在贵州有屯田和科田之分。所谓屯田,即军垦之田,向来是不征税;而科田为民田,需要课税的。而贵州田土中,屯田是最多的。
这主要是大明立国的时候,朝廷在贵州建立了十八卫,其后从开国以来,每逢土司叛乱,朝廷剪除叛逆、灭一土司打一屯寨,即建立府治或设州县,逐步扩大了贵州的版图。
但以往平定叛乱,很少去丈量废置土司的土地,导致虽然朝廷在贵州的统治不断加深,但钱粮却不见增长,相比较其他布政司,全省科田之粮最轻,既无册籍可稽,亦无亩数可考。
朱燮元建议双管齐下,一方面挟平叛大胜之势,在平叛后,对贵州名存实亡的民田进行清查,特别是水西、水东等地土司的田土要仔细清查,以获得赋税。
但这仅仅限于民田,至于屯田还是跟以前一样,因为驻贵州卫所的军官和士兵,都依靠屯田,一旦军屯课税,军心必乱,为了贵州的稳定和万世治安,沿用旧制,还是跟以前一样不用课赋税。
但屯田不用课税,并不意味着朝廷完全不管。因此他趁着平定水西的机会,在水西各地设置卫所,大力推行军屯。并且适度清理一下贵