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“刑徒！”
看到少司命写下的两个字，言晏恍然大悟，终于明白哪里不对劲了！
这根本就不是民众应该有的生活，反而更像是刑徒，被狱卒驱赶着，监视着干活。
同样的，言晏很快也发现了，那些官吏身边也围着一群民众，民众们都在讨好的送上了食物和肉脯、钱粮等东西，然后又指向了自家的田地。
直到得到了官吏的点头，田地里劳作的农夫也才得以短暂的歇息。
“这是在将民众当做刑徒来管理啊！”言晏明白了哪里的不对劲。
但是这还不是最让言晏震惊的，更让言晏震惊的还是，村子里民户家中是不允许有自己的茅厕的，想要上茅房也必须到村口的公厕！
然后就看到工整完土地以后的民夫再次来到了官吏身边，交了钱才从官吏手上拿到了一根竹简。
“老丈，这是？”言晏跟着一个拿到了竹简的老人身边疑惑的问道。
“施肥签！”老人双目无神的说着，然后就没有再理会言晏。
言晏也只能带着少司命跟上了老人。
直到村口才看到有几个农夫在从公厕的粪坑中掏出一桶桶农家肥，而农户们也要凭借手中的竹签才能够换来一担担的粪水。
“原来如此！”言晏也终于明白为什么负黍城会如此干净了！
因为民众农户想要施肥，就必须向官府购买，而官府却不允许私自建设茅房沤肥！
仔细观察了许久，言晏发现并不仅仅是农家肥，包括草木灰都是如此