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、畅所欲言，无论身份贵**、地位高低，皆可风闻议事。然而，这看似开明的氛围却隐藏着诸多弊病。一方面，由于众人各执一词，决策者往往难以迅速做出决断，导致决策效率拖沓不前；另一方面，长此以往竟逐渐形成一股空谈之风，许多人为显示自己能耐非凡，对任何事都要评头论足一番。更有甚者，仅凭个人喜好便在朝堂上口若悬河地指责他人或某项政策。
来自后世的朱棣对此深恶痛绝，他深知如此下去必将误国误民。于是，毅然决然地推行改革，更改了朝会制度。这一举动让许多习惯了旧制的大臣们难以接受，但因明初文官集团尚未发展壮大，其势力远不及朱棣。在朱棣的铁腕统治和锦衣卫的严密监控下，那些敢于反对新制度的声音渐渐消失殆尽。终于，朝堂恢复了往日的宁静，再无人敢随意妄言。
在前期，为了巩固自身地位并推动变革，统一思想成为了当务之急。因此，朝野之中只允许存在一种声音，所有具体的议事会议都由炎黄社的元老们参与，并偶尔加入一些其他人。
然而，时过境迁，如今的局势已经发生了变化。人们逐渐接纳了新政策，并目睹了其带来的益处。
朱棣也渴望聆听来自各个方面的意见和声音，以评估人民对于改革的接受程度，同时也需要为众人提供一个表达观点的平台。此外，宪政改革已然启动，在此背景下，建立一个官方的咨询与言论机构——咨议院，便显得顺理成章、恰逢其时。
此次咨议会的成员构成十分多元化，涵盖了各个领域的重要人物。其中包括：一部分来自浙东集团的高
