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此时的日本当政者是足利义满，目前与大明的交好，当然根本原因是通过与大明贸易获取了丰厚的利润。室町幕府对日本地方的控制能力很弱，足利义满在不能改变幕府体制的情况下只能另寻财源来加强幕府的统治，而恢复与中国的朝贡贸易无疑是最佳选择。但这就意味着日本必须向中国称臣。
日本上层一直认为日本天皇与中国皇帝都是天子，坚决反对天皇向中国称臣，足利义满也无法改变这一点。事情一直僵持。
朱棣上台后，鼓励海贸，以经济建设为中心，对日本采取的是，外交搁置，同意海贸！但是足利义满只能以私人名义进行海贸，官方使者不能入境！同时指定在泉州港交易，不得进入内地。
而今朱棣决定改变这一情况，永乐六年初，四艘庞大的大明战舰出现在了日本的港口，惹得日本人戒备万分，高大的舰船，伸出来的火炮足以让人惊悚不已。但是通译在船上通过喇叭筒对港口喊话：“各位日本国百姓们，大明水师是友好来访，带来了大明皇帝的的诏书。请转告你们的国王。”
在京都的足利义满听说了这个事情后，不知道这明国葫芦里卖的什么药，既然别人的使节来了，自己就必须要接见！而且来的人口口声声的说日本国王，难道不知道日本的国君是天皇吗？于是他派人去接应使者到了京都。
来的正是外务部侍郎陈诚，其是明初有名外交人员，此次是奉朱棣的旨意出使日本。他顺利的在京都见到了足利义满。只见足利义满端坐于上方，其余日本高层人员分坐于两侧。
陈诚故作不知
