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并州地铁一号线、二号线的开通，虽然从一定程度上缓解了并州市的交通拥堵问题，但随着城市的快速发展，人口的不断增加，汽车保有量持续增长，交通压力依然巨大。
缓解拥堵的最好方式，当然是继续建设地铁三号线，但并州市的地铁三号线项目审批一波三折，随着新的地铁政策的出，并州这样的非省会城市，原则上不再建设新的地铁，以免加重地方财政负担，也就是说，三号线彻底黄了
正是在这种背景下，在省委常委，市委书记肖瑞的主导下，提出建设连接并州市城南到城北的九州高架桥项目，今天的常委会主要讨论的就是规划建设，九州高架桥项目的可行性。
让市委书记肖瑞有些没有想到的是，市长方文喜第一个表示反对。
他说：“肖书记，同志们，我们并州市虽然是广南省第一经济强市，地铁一号线、二号线的开通，确实提升了并州市的形象，但也让并州市背上了沉重的负担，如果现在上九州高架的话，并州市**的负债总额，将突破1100亿，压力山大呀，目前我市交通尚不拥挤的情况下，我反对有继续上九洲高架项目。”
市长方文喜的公然反对，让肖瑞的脸上有些不悦，但只是一闪而过。
肖瑞看向众人，严肃地说：“文喜同志，虽然目前我市的交通拥挤状况确实不是很突出，但也是未雨绸缪，建设九州高架桥项目，除了未来改善我市的交通状况外，还可以加强并州市区域联系，提升城市品质功能，促进经济发展，当然也是为了适应未来并州市城市发展的需求。”
