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“秀才,举人!尤其是那些屡试不中的人,给他们一条在当地为官的出路。你们可以设置一个条件,只要满足这个条件的人,都可以被选拔为当地的督查使。”

“他们直接听命于监察御史,不受知县,知府的管辖。俸禄和官职低于监察御史,一千人每年的俸禄加起来也不过几十万两,朝廷能承受。”

“这样的话,地方有官府,土地司,和督查司互相牵制、监督,可以最大程度的保持公平,维持稳定。”

崇祯这么做是为了削弱地方官员的权利。

权力集中有好有坏,但大部分时间都是弊大于利。

之前一个县的权力都集中在知县身上,士绅逃税或者做其他违法营生只需要贿赂知县一人即可。

现在不行了,还得想办法贿赂土地司和督查司。

因为他们也有监察的权利。

士绅违法的成本变高了!

施邦耀思考片刻后问:“陛下,如果地方官府,土地司,督查司沆瀣一气又该如何?”

崇祯早有预案:“首先,土地司有锦衣卫的人,也有东厂的人。他们可能会被收买,但是买通他们的成本会很高!朕会不定期让他们轮换,增加士绅贿赂的成本。”

“其次,督查使是一个充满竞争且让人眼红的差事。因为落榜的秀才、举人太多了,他们都盯着这个位子。督查使胆敢犯错,其他秀才、举人检举的信会把监察御史的轿子塞满。”

“这么说吧,在那些落榜的秀才和举人监督下,士绅可以买通别人,但无法买通督查使。”

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