第405章 (第2/5页)
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的注视下，户部尚书方岳贡走出来拱了拱手。
他不是不想逃避这个问题，是没办法逃避。
“陛下，此事说来话长，臣需要时间解释。”
崇祯目光在大殿内扫视一周，声音平淡：“方尚书长话短说。”
方岳贡再次施礼，随后说道：“在陛下免全国一年赋税徭役之前，钱粮匮乏，国库空虚。”
“面对这种情况，朝廷开始加征三饷。”
“有些百姓的田地受了灾，别说三饷，就是正常的赋税和徭役都交不上，于是出现了欠缴的情况。”
“一条鞭法前，赋税和徭役没有并为一体，由里长、粮长**。这些百姓出现空缺，可以由里长、粮长想办法填补。”
“一条鞭法后，赋税归于地，计亩征收，且由地方官吏直接征收，解缴入库。出现缺额的情况后，官员们为了完成朝廷的任务，只能想办法加派。”
“总体来说，是先出现了欠缴，官员们为了完成朝廷的任务只能多征。”
“情况大致如此。”
方岳贡说完之后，迈步退回自己的位置。
“是这样吗？”崇祯问左都御史施邦耀。
“回陛下，方尚书所言不假。”施邦耀目光一挑，“但据臣所知，欠缴的人中有两种，一种是没钱的百姓，还有一种是有钱的士绅。”
“士绅们虽然有钱，却想方设法逃避朝廷赋税。于是贿赂当地官员，让他们免征自己的钱粮。逃税的士绅多了，缺额的窟窿就变大了。官员们为了完成朝廷的任务，只能向
