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便废除了苛捐杂税，鼓励农桑。
除此之外，还派军队协助农民开垦荒地，种植粮食，并减免了农民一年的赋税。
兴修水利，并开始流通新的货币“天佑通宝”，摒弃了元朝的至正钞。
发展教育，并举行了两次科举考试，大量收纳优秀的人才入仕。
在这种种的举措之下，张士诚的威望，彻底在民众心里竖起了高旗，民心所向，这便是他日后的与其他势力对抗的坚实后盾。
可以说，前期的张士诚，无疑是灭元的盖世功臣，他领导的农民起义军纵横江浙一带，建立了革命政权，控制了中国东南最富庶的地区。
他切断了元朝漕粮和财政收入的主要来源，从经济上沉重的打击了元朝统治者。
当第一阶段反元大起义，进入低潮的时候，百万元军已经打破了红巾军长江防线，恢复了南北元军的联系。
而作为非红军系统的张军，他的顽强抵抗，导致脱脱率领的百万元军主力崩溃，从此开始了各路反元义军的第二次高潮，施耐庵、罗贯中都曾效力张士诚。
红巾军起义同时又有张士诚，他所领导的反元斗争，牵制了元朝的军力，壮大了红巾军的声势。
但可惜的是，和大多数的农民起义军领袖一样，后期的张士诚渐渐被时间消磨了雄心壮志，变成了一个见利忘义、朝秦暮楚、骄奢**逸、贪图享乐的人。
最终，大好形势一朝尽丧。
不过这也是后期，前期的张士诚绝对厉害，而且，这个时代的张士诚，目前还是在张角麾
