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服从是服从了，但大家心里肯定不痛快，对这位新来的政委不痛快，司令员刚走，你就来这套，这不是明摆着摘桃子吗。
这还只是小问题小矛盾，第七旅上下虽然不满，但也严格第执行了，真正出问题的，是在孙义成离开后的第五天，部队奉命协助兄弟部队攻打辽县日军的战斗部署上。
根据上级之前的命令，由绝死一纵（山西青年抗敌决死队）负责攻打辽县县城，第七旅负责打击从和顺南下的日军援军。可能是绝死一纵准备的不充分，也可能是部队缺少攻坚武器，辽县县城攻打了两天时间，部队连城头都没有靠近，而同一时间奉命攻打榆社县城的三八六旅第十六团，已经拿下了榆社。
没有按时完成上级任务，且部队的损失还比较大，只能将部队撤下去，指挥战斗的副司令员兼政委牛佩琮受到了上级的严厉批评。几天后，攻打辽县的任务被安排到了第七旅的头上。
由于是刚到第七旅任职，加上这又是自己第一次来部队单独指挥作战，何政委就非常迫切的想要取得一场大胜，来树立自己的第七旅的威望，顺便让上级领导看一下他的指挥才能。
俗话说得好，心急吃不了热豆腐。急于建功的何政委，忘记了自己只是一位政工干部，而非军事指挥员。之前他一直在机关从事组织管理工作，从来没有参与过军事指挥方面的事情，更没有亲身参加过实际的战斗，战场指挥经验可以说是零。
就是这种出身这种底子的何政委，在否决了蒋金德、赵志齐两位团长的攻城计划后，竟然亲自安排第七旅部队的攻城部署