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清河县城大约三十公里的路程，现在出发大概下午三点左右就可以赶到。孙义成决定继续采取围魏救赵的方法，佯攻清河县城，吸引已经出发的日军大队回撤清河，再半途伏击这路日军，最后根据日军兵力强弱以及战场情况决定是否歼灭或撤退。
确定好了战斗计划，部队立即出发，向清河县城方向前进。此时有畜力的好处就表现出来了，四门步兵炮被八匹骡马驮着，极大地加快了队伍整体行军速度。
下午三点钟不到，十四团两个营的战士就抵达清河县城西面五公里的王官庄，随即二营两个排在配属了两门步兵炮之后，前往清河县城，准备对县城发动攻击。而一营和剩下的两门炮，则前往县城西北的索泸河一带，在河附近的孟村、团堤村、尹家屯寻找合适的地点，伏击返回的日军。
之所以敢断定清河县城被八路军攻击时，日军一定会返回救援的主要原因是清河县城的战略位置。清河县城位于河北和山东两省交界地带，县城东隔运河和山东省夏津县相望，是大运河在河北的重要水运码头点之一，也是八路军在冀中地区占领几个主要县城之一。
占领和控制了清河县城，日军就从根据地南面撕开了一个缺口，可以凭此作为日军向北进攻根据地的腹部南宫县的跳板，也可以作为兵营的集结地和军需物资的集结点。在没有铁路的情况下，日军就可以利用大运河水上运输的便捷，快速集结兵力和物资，在冀中的南部形成重要据点，向北推进。
这样一个重要的据点，要是突然被八路军攻击，日军是必须要回救的，除非县城里面有足够
