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似于后世的“人头税”——此税征收后，官府征发徭役要付工钱。
天津巡抚要求不征收过河钱，势必导致其地方收入减少一大块。朱翊钧担心各县为了政绩，在徭役方面开了变法的倒车，故有此问。
杨一魁忙回道：“天津早就不征徭役。凡有营造，皆由官府招标，自有包工头来投标。此辈多为乡里素有名望者，乡人农闲时进城务工，由包工头拿银钱雇佣。”
顿一顿道：“官府只管验收营造工程，至于标银够不够给付工银，是包工头的事，此诚为官民两便之法。”
朱翊钧听到“包工头”这三个熟悉的字眼，眼前仿佛闪过了“黑恶势力”、“暴发户”、“拖欠民工工资”、“豆腐渣工程”等一片关键词，但只是笑笑没说话。
毕竟，包工头和进城务工人员的产生，说明农民开始从土地上挣脱了基本的束缚，对于如今的历史进程来说，其进步意义远大于负面效果。
因仍有些担心，朱翊钧接着问道：“杂派情况如何？”
杨一魁回奏道：“臣到任后一年，已经落实了府县两级议政会之诏令。按‘乡贤共治’的原则，天津各府县俱设立了议政会，议员由乡贤担任。县中税官，无议员签押不得派票。杂派之弊，用此法一概埽除了。”
“变法大诏只说府县可用乡贤组成议政会，以裨益乡治——天津的乡贤如何选出？”
议政会之诏令，乃变法大诏“申民权”一章，只有短短一句话，此后朝廷也没出具体的管理办法。朱翊钧作为地主阶级的总头领，既要思索洪业传至万