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当大封船驶入大洋的时候，从甲板上极目四望，所见者蓝天白云，无边无涯，水成大块，让萧崇业心怀大畅。
此次朝廷派出的封船舰队共有五支，其中一支赴日，一支赴琉，还有一支赴暹罗等中南小国，另外两支则因仁圣太后思念女婿心切，早早就奔赴西洋，往欧罗巴去了。
萧崇业出使前，**国王已经上表请求朝廷仿日本故事，在**驻军，被皇帝坚决拒绝，仅同意其在釜山建设军港，便于朝廷海军驻扎。虽然朝廷无意驻军**以钳制之，但**王不敢不做此表态，以示事大忠贞之意。
朝廷不想在**驻军的主要原因并非贾三近出使时所言：“王其衷心，皇上悉知之；然地小民寡，养朝廷之军颇费粮帑，与民有伤——”之类的冠冕堂皇的理由，仅仅是因为两国在陆地上接壤罢了。
若**有变，大军直接跨江而过，旬月即能克其王城，**如何敢与大明离心离德？日本、琉球就不然了。
萧崇业能感觉到，皇帝对日本戒心甚重。先前索求虾夷，后又割裂萨摩而准岛津立国——南北两端将日本夹在中间，中间又驻扎朝廷大军，就是要将其稳稳辖制，令之俯首帖耳。
琉球自从大明立国以来朝贡不绝，但皇帝和朝廷开始都并不以之为意。大变法之后，朝廷开放海禁，琉球的地位才逐渐上升。此次出使，政事堂的目标并非强求琉球请朝廷驻军——但“万国津梁”为大明所用，则是出使的最低要求。
谁知经军情局干将谢杰一番操作下来，加上半傀儡的琉球王也想借朝廷虎皮制约诸“亲