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于京师，名为‘外四家’，虽然增多了京营的敢战之兵，但勋臣、边将、文官、内臣彻底搅合在一起，京军以后再也没理清过头绪。”
“世宗时，曾设文臣专督京营军务，结果还是不行。嘉靖二十九年，俺答大军围困京师，京营还是遇敌则溃，不敢一战。”
“后来，严嵩当政时，从团营官厅制又回到了三大营，并设‘总督京营戎政’和‘协理戎政’，分了正副，由勋贵和文官分别担任，撤了宦官。”
张居正嘴角露出一丝若有若无的嘲讽微笑，“大前年，赵大洲建言先皇，说戎政官独揽大权之害。先皇纳之，改为三大营各设总兵、副将，并每营加一个协理戎政。”
“前年，先皇以为六提督共理京营戎政，互不为政，又恢复了总督、协理戎政的老法子，直到如今。”
朱翊钧听了目眩心摇，对张居正的理政能力有了强有力的感性认识。京营之发轫、嬗变，被他条理清晰的娓娓道来，如同展开了一张画满了金戈铁马、悲欢离合的小小历史画卷，期间多少惊心动魄的往事都蕴藏在这不咸不淡的口吻之中了。
朱翊钧感伤了一下下，又问道：“这京营的疲弱之因为何？尚能振作否？”
张居正摇头道：“难！臣先给皇上讲讲这京营疲弱之弊罢。一则派系驳杂，头绪万端。京营乃京师勋贵之老巢，各级军官由不同大小的勋贵担任，这里面分了七八大派，数十小派，每日争饷闹事，互斗不止。若打仗么，只有互相拖后腿的份儿。”
“二则勋贵占役，有籍无兵。皇上以为这勋贵之家的家
