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吕布发动一次五万人规模的战役并且持续一年！
西凉差上一些，去年一场大仗，让西凉本就凋零的人口更加稀薄，大多数地区吕布都是施行减税或者直接免税政策，再加上规划的羌人也需要安抚，收上来的粮草勉强够西凉的驻军自给自足。
但总体上而言，吕布这一年政令的推广无疑是成功的，而且因为每一条政令在律政司的监管之下，都能很好的落实到位，吕布政权的公信力得到前所未有的提升，也得到万民的拥护，无形之间，让吕布治下的凝聚力上升了一个档次。
更重要的是，吕布弄出来的几块试验田，参与的百姓今年赚了个钵满盆满，一跃从贫农成了富农，着实眼红了不少百姓，对来年吕布要推广的一些东西和政令更是跃跃欲试，从七月开始，各地县衙就没消停过，门槛都快给跑来报名的百姓给踩烂了，陈宫、张既不止一次写信来抱怨人手不足的事情，要求给他们派人。
长安书院那些当初被吕布从民间选**，送去深造的人，明年二月才会学满出仕，但到现在，已经被瓜分完了。
没办法，吕布大搞生产，这些人进去，主要学得也是术数、管理之类的实用性能力，或许算不上什么良才，但能够在百万人中挑选出来，起码算是人才了，不可能一下子放到高位，但添补到地方官府，这些人作用太大了，为了人才的分配，甚至张既跟陈宫隔着一个州争了个面红耳赤。
“主公，这些给各级官员的俸禄是不是太多了？”临戎的府衙里，在商谈完军事之后，新任的骠骑将军门下书佐姜叙，拿着一份公文向吕