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夏禹，早在治理水患之时，踏访过无数部落，各个部落各自为政，风俗文化各自不同，甚至有些部落出现了语言不通的问题，将人族共主的权利分散，更加不利于管理。
夏禹，让治水时专司刑罚的皋陶制定了一些规定，各氏族部落如有不听号令者，就要以刑罚来惩办，当时，古越部落族长防风氏，总想独霸一方，自称越人各部落之长，不听夏禹的命令，夏禹在
苗山大会上当众命令将他处死，并暴尸三天。
夏禹的改革，打压各地部落族长独霸一方，扩大了王权的影响力，将所有权利凝聚在人皇手中，这一次的改革，夏朝已经有初步的王朝锥形。
甚至，夏禹沿用祖先黄帝轩辕的手段，让各大部落岁岁月供，但有不从着，便执行刑罚，一时间，无数部落都臣服于夏禹的手下。
夏禹摄政十三年，将人族各大部落彻底整顿，夏禹威严无人莫敢不从。
然而，夏禹功德尚未圆满，开辟山脉，伤及无辜不可避免，就如无支祁所说，每一座山脉之上万千生灵，根本无法避免这个结局。
河道虽然开辟成功，但是每一条河道之上都有着有游魂冤鬼在游荡着，不断破坏着夏禹开辟的河道，若是任由这样下去，最多百年，夏禹开辟的河道便要崩溃。
张衍稍加推演，便明白了夏禹所求之事情。
“人族当立三皇五帝，以此让人族气运不衰，从而永保天地主角之位，你乃人族五帝最后一位，需使人族气运圆满方可证道。”
夏禹听
