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一提到龙都城，顾若兮顿时来了精神，正要开讲，草原上吹起了冷风来，她忍不住打了几个喷嚏。张孝武让赵锁去取来两件大氅，顾若兮心说他看上去粗狂，内心却很是细腻。两人来到营地一旁的沙丘上，张孝武径直坐在沙丘上，顾若兮也毫不顾忌坐在他身边，两人一边晒着晨光，一边说起了龙都城。
龙都城为圣汉国都，地处帝国中央，人口近百万户，分为皇城、内城和外城。
皇城内包括皇宫和各部所衙门，皇族生活在皇宫中，皇宫外另有左丞相府及六院（太医院、太学院、太史院、藩理院、督察院、闻天院），右丞相府和八部衙门（兵部、吏部、户部、刑部、工部、礼部、河部、农部），皇城内各部办公场所占三分之一，皇宫占了三分之二，皇城受到天子近军和子龙军保护，寻常百姓无法进入皇城。
皇城之外是内城，内城面积为皇城的十倍，负责管理内城与外城的龙都府衙门便设在内城中，各部衙门分设办事场以及番邦住使、朝廷忠臣、名门贵族、门阀世家的家苑也多在内城。此外，内城包括一切繁华场所，青楼、戏院、酒馆、饭店、当铺、钱庄、赌场、镖行、花坊、花房、饰行、成衣坊、鞋铺、车行、菜市场、绸缎庄、药店、漆器行等应有尽有，可以说是天下间最繁花之地。
守卫内城的有龙都府衙役，龙卫军，银衣卫和禁军，其中龙都衙役归属于龙都府衙门管辖，主要负责审理断案缉拿民间罪犯；龙卫军隶属督察院负责戡乱平反缉拿朝廷要犯，平时工作常与龙都府衙役有重合之处；银衣卫隶属太子府，负责城内治安，与
