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银，说白了作为明代法定货币的白银，它的多少是由民间跟外来白银的流入量决定的，朝廷根本掌控不了。
这就导致了明代白银分布不均，南方白银多，通货膨胀，北方白银少，通货紧缩等等，但大明全国都要用白银缴税，北方白银少，因此农民需要更多的粮食去换白银缴税，几番下来破产的不计其中，会使百姓叫苦不迭。
诸如此类情况层出不穷，也造成南北方差异巨大，更是朝廷发展的巨大隐患，朱由校是心心念念的想要解决。
而这一切的前提，就是要有个强力的中央财税机构。
因此只要等到各部财税之权彻底归于户部后，朱由校的许多财税改革也可以顺理成章的实行了。