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十月份，秦国刚刚过了新年，进入秦王政十年。
嬴政颁布了一条新的律令，削减全国的口赋。这条一出，全国上下皆感振奋。
豪族地主们觉得可以不用为自己豢养的家仆交上一大笔钱，平民黔首则庆幸不用再承担多一层的重税。秦国国内人人称颂秦王之德。
不过，这条政令也遭到一些人的反对，尤其是廷尉李斯。
这一天，李斯独自一人进宫面见嬴政谏言道：“大王，当年商君为限制贵族豪族大肆豢养家徒死士，才在大秦律法中设定沉重的口赋。如今贸然解开，为长久之计，恐怕于国不利。请大王熟思。”
“李斯，寡人知你所虑。无非是那些豪强大户肆无忌惮扩张自己的实力，百姓从豪强而不遵王令。”
李斯朝着秦王深深地弯下腰拱手，“大王明察。”
嬴政对他的态度很满意，亲自把他扶起来，牵着李斯让其坐在自己手边，“呵呵，李斯啊，你学从荀夫子，又深明法家要义。想必也知道，我大秦之根基在于千千万万户自耕小农。
按照秦律，每家每户男丁成年必须分家成为新的一户，除了按田收取的田税，还要缴纳按人头收取的口赋。
寻常人家若遇上一点天时不利，或者一点人事坎坷，便有存亡之危。不得已，他们就只能投奔豪强大户，为**为奴。我大秦的良民便少了一分。长此以往，我秦国根基何在？豪强大户又该壮大成何种地步？”
“可如此削减口赋，豪强大户定然会肆意养士，这是在助长其嚣张气焰，于国无益啊。
