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一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。
看了两个月的材料，江寒才真正理解了刘在田劝他“先扎根，再发芽”的良苦用心。
江寒客气几句之后，张雅文问道：“夏众集团捐了五千万，这个你觉得应该怎么用？”
“五千万元扶贫开发基金，对于一个县来讲，根本不够。我听说有人建议，把五千万元补贴到涉农企业上，这个恐怕不妥。”
五千万到账之后，有副县长向张雅文建议，既然是扶贫开发基金，就应该将其补给各乡镇的果园、猪场、菌菇厂等，让其产生收益。
分管农业的副县长和农业局长一起到她办公室，说有这五千万元，完全可以成立一个农业开发公司。
“张县长，果园、猪厂和菌菇厂都太小了，把钱补给他们基本是打了水漂。至于规定他们吸纳多少贫困人口，让他们脱贫致富，也不太可能。拿到补贴之后，他们会立马辞退。这会引起群众的质疑，他们觉得分配不公。他们会觉得，县里这么做，是在帮富人更富。毕竟，这些包果园的、开厂子的，都不是穷人。他们不属于扶贫对象。”
“成立农业开发公司也不妥。县属国有企业本身就经营困难，不能再成立新的了。”
“水投公司也并没有增加新编制，而是从其他企业里调过来的。而且水投公司就是采砂，任务特殊，与农业开发公司不可同日而语。”
“新成立的农业开发公司，必须是投资，不能亲自做项
