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办法就是大规模的往国外进行移民了。
这也是朱由检，命令朱由检允许建奴进攻**的根本原因所在。
因为朱由检心里很清楚，建奴大兵压境，**必降。
这样一来，就相当于是**背弃了大明的上朝，
朱由检就有了出兵攻打**的理由。
借口，看似不怎么重要，可是实际上比什么都重要。
有了这个借口，朱由检就可以光大明顺的把**这个“不征之国”纳入大明的怀抱。
辽东外加**半岛，安置个200万人根本不成问题。
虽然不见得能彻底缓解大明的危机，但是确能极大的缓解大明的压力，为大明的水军发展提送足够的时间。
等到大明的水军足够强大了，就是大明展露獠牙。不，是大明拯救那些被红夷欺压的土著的时候了。
但是这一切都需要时间。
在这段时间内必须保证国家的稳定。
在天灾不断的情况下。
以工代赈确实是一个很好的办法，不过想要实现以工代赈的前提是朝廷有足够粮食和银子。
至少在百姓眼里粮食是足够的。
朝廷是不缺少粮食，但是陕西缺啊。
即便是朱由检提前做了准备，但是依旧不能改变陕西缺粮的事实啊。
在坑爹的运输情况下，即便全力运粮，也根本无法满足陕西的消耗。
而且陕西大旱，黄河的水位大幅度的降低，进一步的加剧了粮食的运输压力。