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原因很简单。
就是两个字，没钱！ωωw.
物质条件不具备。
你要因材施教，总得有教材吧？
得有先生教吧？
教材得花钱吧？先生得用银子请吧？
所以你看，百姓热情不大，官方要照顾每个郡县，那国库的银子又不够花。
这种情况，你说能咋办，肯定就只有……啊就凉拌。
这都是多少年的常识了，虽然所有的儒生都在嗟叹这件事，但谁又能真的解决呢。
然而这一次，王福畴忽然反应过来。
最近……先是笔墨纸价格暴涨暴跌。
最后稳定在了一个极为低廉的价位，百姓人人都能消费的起！
教材问题几乎可以算是解决了！
第二，则是师资问题。
这个问题以前是问题，但现在还真就不是问题！
因为有了科举，寻常农户家的子弟即便有疑虑，但条件好一点的肯定都想让子女去挑战一把，节衣缩食也要供一供试试，毕竟俸禄收入确实比种地高不少啊。
而……大部分士子都需要节衣缩食，意思就是他们多多少少还是存在缺钱的情况。
而随着科举多起来的这部分士子，那可不就是最好的蒙学先生吗？
如此，
朝廷国库，几乎不用怎么动。
只要主持一下教材编撰，利用廉价的纸张价格做低书价，推广到全国就好了，这点钱在如今这个纸价下简直不算一回事。