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清晨。
蓟县。
渔阳和蓟县，几乎可以说是唇齿相依的关系。
蓟县府衙之内，灯火通宵达旦。
夏侯衡坐在上首，脸色有些苍白。
去年年底，他从邺城调到任幽州，担任幽州战线的后勤主管，顶替原先的夏侯尚的位置。一上任的时候，夏侯衡就觉得幽州的气氛不对劲。
很不对劲。
幽州这一块地方，这几年来，大大小小的打了数十战，死伤的兵卒就不提了，无辜牵连的百姓更是不计其数。
再加上这一块的地方相对于大汉的其他地区来说，更为寒冷一些，所以在幽州很多有能力的民众百姓，都在想尽一切办法迁移到中原，或者是什么其他的地方去，甚至连逃去辽东的都有！
这让原本想要来幽州大显身手，展现自己对于后勤民政管理能力的夏侯衡来说，无疑就是巧妇难为无米之炊。
这是一个非常让人头疼的问题。
吃饭的人不会少，但是生产粮食的人却少了。
怎么办？
夏侯衡当然知道修养生息的重要性，可是目前战事根本不允许他做什么休养生息的动作，便是只能让幽州的百姓继续苦一苦了！
难不成还要让千里迢迢来这里做官的贵人受苦不成？
可这样的做法，便是造成了更加严重的恶性循环。
即便是从冀州或是豫州调兵卒，人口前来幽州，也是一个巨大的问题。没有人喜欢到这冰天雪地的地方来，更没有人喜欢到随时都可能
