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尚书，并且很快也入了阁，提出了‘四正六隅、十面张网’的策略来对付义军，收效显著。
所谓的‘四正六隅、十面张网’，主要内容是以陕西、河南、湖广、江北为四正，由四地巡抚率领主力大军进剿流寇，以延绥、山西、山东、江南、江西、四川为六隅，由六地巡抚负责协剿，加在一起便是十面张网。
杨嗣昌负责制定计划，而执行这个计划的则是两个人，一个是五省总督洪承畴，另一个则是五省总理熊文灿。
自从这个计划实施以来，义军实力大为衰弱，也证明了杨嗣昌的战略眼光。
但问题是，在杨嗣昌的计划当中，他始终坚持认为不能同时两面作战，在执行‘四正六隅、十面张网’战略时，就必须要同关外的东虏议和，也正因为这一点，使得他为许多人非议。
如今崇祯询问高起潜，很显然皇帝没有下定剿抚的最终决心。
高起潜似乎早就对这个问题有所预料，便低声道：“到底是剿还是抚，终究是皇爷圣心独断.......”
崇祯皇帝顿时有些不满，道：“朕让你去率军打仗，不是让你在这里和稀泥！打哈哈！”
高起潜慌忙地磕着头，低声道：“皇爷，以奴婢之见，就如今天下形势，大明既要安内，又要攘外，可是这些年用兵下来，朝廷损失惨重不说，反倒是按下葫芦浮起瓢，着实没个头，以奴婢浅见，不如一次彻底按死流寇......”
说白了，既然要按死流寇，那自然是要跟建虏和议。
崇祯皇帝微微沉默，他又问道